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今年海南旅游計(jì)劃收入200余億 多措施打響品牌
來源：
作者：許甲猛 2009-02-11
南海網(wǎng)2月11日消息(本網(wǎng)記者趙仕芳)今天上午，海南省年度旅游工作會(huì)議上在海南寰島泰德大酒店舉行，據(jù)省長(zhǎng)助理、省旅游局局長(zhǎng)陸志遠(yuǎn)介紹，2009年全省旅游業(yè)發(fā)展預(yù)期將實(shí)現(xiàn)全省接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)2224萬人次，同比增長(zhǎng)8%。其中，海外游客達(dá)102.82萬人次，同比增長(zhǎng)5%。旅游總收入207.71億元，同比增長(zhǎng)8%。其中，旅游外匯收入達(dá)4.1億美元，同比增長(zhǎng)5%的目標(biāo)。
多措施聯(lián)合打響海南旅游品牌
陸志遠(yuǎn)說工作第一方面是要打響“陽(yáng)光海南、度假天堂”的品牌，首先通過策劃組織大型推介活動(dòng)。抓緊完善、細(xì)化《2009年旅游宣傳促銷總體方案》，有針對(duì)性地到銷售熱點(diǎn)地區(qū)和有潛在需求的地區(qū)開展大型促銷和推介活動(dòng)。其中，在國(guó)內(nèi)以度假旅游為主導(dǎo)產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)上海為中心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場(chǎng)、北京為中心的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場(chǎng)、廣東為中心的珠三角區(qū)域市場(chǎng)和四川為代表的中西部省市市場(chǎng)；在國(guó)外以生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)品，在鞏固和拓展港澳臺(tái)、韓日俄等傳統(tǒng)客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，圍繞航線開通實(shí)現(xiàn)中亞、北歐市場(chǎng)旅游接待新突破。
在創(chuàng)新旅游促銷方式方面，實(shí)行政府主導(dǎo)，省與市縣聯(lián)動(dòng)搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，建立經(jīng)常性促銷工作機(jī)制。按照“三大促銷”的要求，整合旅游、房地產(chǎn)營(yíng)銷力量，深入境內(nèi)外主要目標(biāo)市場(chǎng)，設(shè)立區(qū)域性綜合促銷辦事處，計(jì)劃今年先在俄羅斯、德國(guó)和香港設(shè)立海南旅游聯(lián)絡(luò)處，創(chuàng)新拓展國(guó)際旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)海南島整體形象宣傳，強(qiáng)化城市品牌營(yíng)銷，帶動(dòng)旅游房地產(chǎn)促銷。綜合利用各種媒體宣傳促銷，推進(jìn)海南國(guó)際旅游網(wǎng)站建設(shè)，建立旅游房地產(chǎn)促銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。除此之外，結(jié)合旅游宣傳促銷，策劃一批特色鮮明、吸引力強(qiáng)的大型會(huì)議會(huì)展、文體賽事、節(jié)慶娛樂活動(dòng)。調(diào)動(dòng)各部門、各行業(yè)、各專業(yè)協(xié)會(huì)的人脈資源，爭(zhēng)取更多會(huì)議、活動(dòng)落戶海南，以大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。
而為適應(yīng)旅游需求市場(chǎng)變化，海南將計(jì)劃結(jié)合國(guó)家節(jié)假日制度調(diào)整，大力開發(fā)城市周邊和中短程旅游產(chǎn)品，形成與黃金周、小長(zhǎng)假、長(zhǎng)周末等熱點(diǎn)時(shí)段相適應(yīng)的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。抓住中國(guó)生態(tài)旅游年在海南啟動(dòng)和國(guó)家推出國(guó)民休閑計(jì)劃的機(jī)遇，促進(jìn)旅游和生態(tài)、文化、體育、會(huì)展、中醫(yī)保健等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，努力把海南建設(shè)成為我國(guó)國(guó)民度假休閑的首選目的地。
此外，還將全面落實(shí)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，幫助旅游企業(yè)用足用好國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能減排、技術(shù)改造和扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，切實(shí)解決旅游企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難，增強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)者的信心；加強(qiáng)建設(shè)一批高水準(zhǔn)的旅游景區(qū)、休閑度假接待設(shè)施、旅游住宿設(shè)施、旅游道路設(shè)施、旅游救援和旅游公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)旅游業(yè)的有效供給；引導(dǎo)社會(huì)資金向符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)域投入。
用好政策全面推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)
第二方面，除了在實(shí)行更加開放、便利、優(yōu)惠、靈活的出入境政策、旅游購(gòu)物政策、航權(quán)政策、海洋旅游政策、融資政策及更多旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和旅游項(xiàng)目等方面得到國(guó)家實(shí)質(zhì)的支持，更要加快推進(jìn)全省新型市內(nèi)免稅店建設(shè)，爭(zhēng)取離島旅客購(gòu)物免稅業(yè)務(wù)的單項(xiàng)政策突破。并爭(zhēng)取讓國(guó)家把建設(shè)海南國(guó)際旅游島納入國(guó)家開放戰(zhàn)略和旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
除此之外，海南省旅游部門還將在組織專業(yè)規(guī)劃單位編制研究《海南國(guó)際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃》，并將加快修訂《海南省旅游條例》，為推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)提供法律和制度保障。通過對(duì)旅游標(biāo)識(shí)和語言環(huán)境、旅游服務(wù)區(qū)(包括高速路服務(wù)區(qū))以及對(duì)旅游飯店、景區(qū)(點(diǎn))、旅游航空、旅行社等旅游服務(wù)設(shè)施和相關(guān)旅游要素實(shí)施國(guó)際化改造，做好旅游招商引資工作，特別是做好國(guó)家新增投資資金的申報(bào)和落實(shí)工作，為國(guó)際旅游島基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)旅游項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的建設(shè)資金。
三大創(chuàng)新 增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展活力
陸志遠(yuǎn)表示，2009年還將通過創(chuàng)新旅游運(yùn)營(yíng)模式、體制機(jī)制改革以及開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游新產(chǎn)品等三大方面來增強(qiáng)本省旅游業(yè)發(fā)展活力。首席按照“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高品牌支撐”的要求，借鑒引進(jìn)像德國(guó)途易集團(tuán)等大旅游集團(tuán)的旅游運(yùn)營(yíng)模式。積極培育本土大旅游企業(yè)，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)旅行社、旅游交通企業(yè)和旅游飯店、旅游景區(qū)點(diǎn)等接待企業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新推進(jìn)旅行社、旅游交通和旅游接待設(shè)施一體化運(yùn)營(yíng)和服務(wù)模式，進(jìn)一步降低旅游成本，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，加快旅游業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌；
其次，全力推進(jìn)“大旅游”管理體制改革，成立省旅游發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)航權(quán)、口岸、交通、文化、工商等相關(guān)行業(yè)和部門的旅游管理職能，提高旅游綜合服務(wù)和管理水平。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用和職能，使行業(yè)協(xié)會(huì)逐步成為推動(dòng)海南旅游市場(chǎng)健康發(fā)展的主體。深化旅游運(yùn)行機(jī)制改革，做大做強(qiáng)旅行社，實(shí)行導(dǎo)游、旅行社的一體化管理；建立完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，推出旅行社接待與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游車駕駛?cè)藛T服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外旅游合同標(biāo)準(zhǔn)等15項(xiàng)旅游標(biāo)準(zhǔn)；積極探索建立科學(xué)的旅游保險(xiǎn)體系，為旅游企業(yè)發(fā)展和游客保障提供服務(wù)。
再則以2009年“中國(guó)生態(tài)旅游年”啟動(dòng)儀式在海南舉行為契機(jī)，全力打造“生態(tài)旅游在海南”的品牌，將全省生態(tài)游、文明生態(tài)村、農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品編入海南特色旅游線路加以大力推廣，在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)“海南人游海南”；把修學(xué)游、城鄉(xiāng)互動(dòng)游、銀發(fā)游、獎(jiǎng)勵(lì)福利游、婚慶游、休閑農(nóng)莊度假旅游等列為今年全省旅游工作的重要內(nèi)容，引導(dǎo)本省居民島內(nèi)旅游。同時(shí)，努力改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適合國(guó)際游客的特色產(chǎn)品；促進(jìn)旅游產(chǎn)品的多元化和高端化，積極開發(fā)海洋旅游、高爾夫旅游和生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)品的文化含量，提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
健全旅游服務(wù)體系加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)
陸志遠(yuǎn)最后表示，2009年將完善全省12301旅游服務(wù)熱線，建立旅游協(xié)同服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)12301和12315旅游咨詢服務(wù)維權(quán)平臺(tái)的資源整合，加快旅游投訴處理和信息服務(wù)化建設(shè)、完善旅游危機(jī)處理工作機(jī)制及建立旅游聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的“屬地管理”，嚴(yán)厲打擊旅游違法違規(guī)行為，爭(zhēng)取今年在海口、三亞建設(shè)與國(guó)際接軌的游客到訪中心，為游客提供更加便捷的個(gè)性化服務(wù)；除此以外，旅游有關(guān)部門還將加大旅游高素質(zhì)人才開發(fā)力度，積極培養(yǎng)和引進(jìn)各類旅游專業(yè)人才和管理人才。扶持辦好海南省旅游學(xué)校，企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，各級(jí)旅游部門積極與教育部門共同研究探索在學(xué)校、社區(qū)創(chuàng)新普及旅游知識(shí)和旅游文化的辦法和措施，從根本上提升全民旅游素質(zhì)。
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